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    详细内容

    山东时时彩11选5走势图: 建设项目环境影响评价资质管理办法

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    颁布机关:国家环境?;ぷ芫?/p>

    颁布时间:2005—8—15

    实施时间:2006—1—1

        国家环境?;ぷ芫至?第26号

      《建设项目环境影响评价资质管理办法》已由国家环境?;ぷ芫志治窕嵋橛?005年7月21日修订通过。现予发布,自2006年1月1日起施行。

      1999年3月30日国家环境?;ぷ芫址⒉嫉摹督ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰圩矢裰な楣芾戆旆ā吠狈现?。

       

      国家环境?;ぷ芫志殖?解振华

      二○○五年八月十五日

     建设项目环境影响评价资质管理办法  

      第一章总则

      第一条为加强建设项目环境影响评价管理,提高环境影响评价工作质量,维护环境影响评价行业秩序,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,制定本办法。

      第二条凡接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构(以下简称“评价机构”),应当按照本办法的规定申请建设项目环境影响评价资质(以下简称“评价资质”),经国家环境?;ぷ芫稚蟛楹细?,取得《建设项目环境影响评价资质证书》(以下简称“资质证书”)后,方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内从事环境影响评价技术服务。

      第三条评价资质分为甲、乙两个等级。

      国家环境?;ぷ芫衷谌范ㄆ兰圩手实燃兜耐?,根据评价机构专业特长和工作能力,确定相应的评价范围。评价范围分为环境影响报告书的11个小类和环境影响报告表的2个小类(附件一)。

      第四条取得甲级评价资质的评价机构(以下简称“甲级评价机构”),可以在资质证书规定的评价范围之内,承担各级环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈慕ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸楹突肪秤跋毂ǜ姹淼谋嘀乒ぷ?。

      取得乙级评价资质的评价机构(以下简称“乙级评价机构”),可以在资质证书规定的评价范围之内,承担省级以下环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈幕肪秤跋毂ǜ媸榛蚧肪秤跋毂ǜ姹淼谋嘀乒ぷ?。

      第五条国家对甲级评价机构数量实行总量限制。

      国家环境?;ぷ芫指萁ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰垡滴竦男枨蟮惹榭鋈范ú煌逼诘南拗剖?,并对符合本办法规定条件的申请机构,按照其提交完整申请材料的先后顺序作出是否准予评价资质的决定。

      第六条资质证书包括正本和副本,由国家环境?;ぷ芫滞骋挥≈撇浞?。

      资质证书在全国范围内使用,有效期为4年。

      第七条各行业的各级环境监测机构和为建设项目环境影响评价提供技术评估的机构,不得申请评价资质。

      第八条国家鼓励评价机构积极提升技术优势,增强技术实力,采取多种形式改组改制,推进环境影响评价行业向专业化、规?;?、市场化发展。

      第二章评价机构的资质条件

      第九条甲级评价机构应当具备下列条件:

      (一)在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人,具有固定的工作场所和工作条件,固定资产不少于1000万元,其中企业法人工商注册资金不少于300万元;

      (二)能够开展规划、重大流域、跨省级行政区域建设项目的环境影响评价;能够独立编制污染因子复杂或生态环境影响重大的建设项目环境影响报告书;能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境?;ご胧┑木眉际趼壑?;有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据;

      (三)具备20名以上环境影响评价专职技术人员,其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书?;肪秤跋毂ǜ媸槠兰鄯段Оê斯ひ道嗟?,专职技术人员中还应当至少有3名注册于该机构的核安全工程师;

      (四)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程、规划、环境经济、工程概算等方面的专业技术人员;

      (五)环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少3名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师,且至少2人主持编制过相应类别省级以上环境?;ば姓鞴懿棵派笈幕肪秤跋毂ǜ媸?。

      环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别,应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师;

      (六)近三年内主持编制过至少5项省级以上环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈幕肪秤跋毂ǜ媸?;

      (七)具有健全的环境影响评价工作质量保证体系;

      (八)配备与评价范围一致的专项仪器设备,具备文件和图档的数字化处理能力,有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。

      第十条乙级评价机构应当具备下列条件:

      (一)在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人,具有固定的工作场所和工作条件,固定资产不少于200万元,企业法人工商注册资金不少于50万元。其中,评价范围为环境影响报告表的评价机构,固定资产不少于100万元,企业法人工商注册资金不少于30万元;

      (二)能够独立编制建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表;能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境?;ご胧┑木眉际趼壑?;有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据;

      (三)具备12名以上环境影响评价专职技术人员,其中至少有6名登记于该机构的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书?;肪秤跋毂ǜ媸槠兰鄯段Оê斯ひ道嗟?,专职技术人员中还应当至少有2名注册于该机构的核安全工程师。

      评价范围为环境影响报告表的评价机构,应当具备8名以上环境影响评价专职技术人员,其中至少有2名登记于该机构的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书;

      (四)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程等方面的专业技术人员。

      评价范围为环境影响报告表的评价机构,需配备工程分析、环境工程、生态等方面的专业技术人员;

      (五)环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少2名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师,且至少1人主持编制过相应类别的环境影响报告书。

      环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别,应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师;

      (六)具有健全的环境影响评价工作质量保证体系;

      (七)配备与评价范围一致的专项仪器设备,具备文件和图档的数字化处理能力,有较完善的档案管理系统。

      第三章评价资质的申请与审查

      第十一条国家环境?;ぷ芫指涸鹗芾砥兰圩手实纳昵?。

      第十二条申请评价资质的机构,应当提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┦槊嫔昵氡ǜ?;

     ?。ǘ┙ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰圩手噬昵氡恚ǜ郊?;

     ?。ㄈ┢笠捣ㄈ擞抵凑照?、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件;

     ?。ㄋ模┕ぷ鞒∷?、场地证明;

     ?。ㄎ澹┍净够肪秤跋炱兰酃こ淌χ耙底矢裰な?、环境影响评价岗位证书及身份证件复印件,环境影响评价工程师登记证复印件或拟登记于本机构的环境影响评价工程师登记申请材料;申请核工业类环境影响报告书评价范围的,还需提交本机构核安全工程师执业资格证书、注册证及身份证件复印件;

     ?。┗肪秤跋炱兰巯喙毓ぷ饕导ㄖっ?;

     ?。ㄆ撸┲柿抗芾硖逑等现ぶな楦从〖蚧肪秤跋炱兰酃ぷ髦柿勘Vぬ逑档钠渌喙匚募?。

      第十三条申请机构应当将申请材料一式三份报送国家环境?;ぷ芫?。国家环境?;ぷ芫质芾砥兰圩手噬昵?,应当出具受理回执。

      第十四条国家环境?;ぷ芫肿橹陨昵氩牧辖猩蟛?,并自受理申请之日起20日内,作出是否准予评价资质的决定。其中专家评审所需时间不计算在内。

      决定准予评价资质的,应当自作出准予评价资质的决定之日起10日内,向申请机构颁发资质证书;决定不予评价资质的,应当书面通知申请机构并说明理由。

      国家环境?;ぷ芫衷谧鞒鍪欠褡加杵兰圩手实木龆ㄖ?,可视具体情况征求申请机构所属行业行政主管部门和所在地省级环境?;ば姓鞴懿棵诺囊饧?。

      第十五条评价机构申请评价范围调整,除需提交本办法第十二条(一)、(二)、(五)和(六)项规定的材料外,还需提交现有资质证书正、副本复印件。

      第十六条乙级评价机构申请评价资质晋级,除需提交本办法第十二条规定的材料外,还需提交现有资质证书正、副本复印件。

      第十七条评价机构变更名称的,应当自变更登记之日起60日内申请资质证书的评价机构名称变更。申请时,除需提交本办法第十二条(一)、(二)和(四)项规定的材料外,还需提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┟票涓挠泄刂っ魑募?;

     ?。ǘ┍涓蟮钠笠捣ㄈ擞抵凑照?、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件;

     ?。ㄈ┫钟凶手手な檎?、副本复印件。

      评价机构因改制、分立或合并等原因申请名称变更的,还需提交本办法第十二条(五)项规定的材料。国家环境?;ぷ芫衷谑芾砻票涓昵氲耐?,应当对申请材料进行全面审查,并根据其原评价资质情况以及改制、分立或合并后实际达到的资质条件,重新核定其评价资质等级和评价范围,但不晋升其评价资质等级或扩大其评价范围。

      第十八条资质证书有效期届满,评价机构需要继续从事环境影响评价技术服务的,应当于有效期届满90日前申请延续。

      申请评价资质延续的机构,应当提交本办法第十二条规定的材料及现有资质证书正、副本原件。

      国家环境?;ぷ芫肿橹陨昵氩牧辖猩蟛?,在资质证书有效期届满前,作出是否准予延续的决定。

      对符合相应评价资质条件和本办法第二十九条规定的,准予延续;对不符合相应评价资质条件或本办法第二十九条规定的,不予延续,书面通知申请机构并说明理由。

      第十九条评价机构有下列情形之一的,国家环境?;ぷ芫肿⑾淦兰圩手剩?/p>

     ?。ㄒ唬┳手手な橛行诼瓷昵胙有?;

     ?。ǘ┓ㄈ俗矢裰罩沟?。

      第二十条国家环境?;ぷ芫侄ㄆ诠计兰刍姑?。

      第四章评价机构的管理

      第二十一条评价机构应当对环境影响评价结论负责。

      评价机构所主持编制的环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表须由登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师主持;一般项目环境影响报告表须由登记于该机构的环境影响评价工程师主持。

      环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持。

      第二十二条环境影响报告书和环境影响报告表中应当附编制人员名单表,列出主持该项目及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号,并附主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字,并承担相应责任。

      第二十三条环境影响评价工程师登记证中的评价机构名称与其环境影响评价岗位证书中的评价机构名称应当一致。

      第二十四条评价机构主持编制的环境影响报告书或环境影响报告表,必须附有按原样边长三分之一缩印的资质证书正本缩印件。缩印件上应当注明所承担项目的名称及环境影响评价文件类型,并加盖评价机构印章和法定代表人名章。

      第二十五条评价机构应当坚持公正、科学、诚信的工作原则,遵守职业道德,讲求专业信誉,对相关社会责任负责,不得违反国家法律、法规、政策及有关管理要求承?;肪秤跋炱兰酃ぷ?,不得无任何正当理由拒绝承?;肪秤跋炱兰酃ぷ?。

      第二十六条评价机构在环境影响评价工作中,应当执行国家规定的收费标准。

      第二十七条评价机构的经济类型、法定代表人、工作场所和环境影响评价专职技术人员等基本情况发生变化的,应当及时报国家环境?;ぷ芫直赴?。

      第二十八条评价机构在领取新的资质证书时,应当将原资质证书交回国家环境?;ぷ芫?。

      遗失资质证书的,应当在国家环境?;ぷ芫种付ǖ墓诿教迳仙髯鞣虾笊昵氩狗?。

      第二十九条甲级评价机构在资质证书有效期内应当主持编制完成至少5项省级以上环境?;ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈幕肪秤跋毂ǜ媸?。

      乙级评价机构在资质证书有效期内应当主持编制完成至少5项环境影响报告书或环境影响报告表;其中,评价范围为环境影响报告表的评价机构,在资质证书有效期内应当主持编制完成至少5项环境影响报告表。

      第三十条评价机构每年须填写“建设项目环境影响评价机构年度业绩报告表”(附件三),于次年3月底前报国家环境?;ぷ芫?,同时抄报所在地省级环境?;ば姓鞴懿棵?。

      第五章评价资质的考核与监督

      第三十一条国家环境?;ぷ芫指涸鸲云兰刍故凳┩骋患喽焦芾?,组织或委托省级环境?;ば姓鞴懿棵抛橹云兰刍菇谐椴?,并向社会公布有关情况。

      第三十二条抽查主要对评价机构的资质条件、环境影响评价工作质量和是否有违法违规行为等进行检查。

      在抽查中发现评价机构不符合相应资质条件规定的,国家环境?;ぷ芫种匦潞硕ㄆ淦兰圩手?;发现评价机构有本办法第三十五条至第三十八条所列行为的,由国家环境?;ぷ芫职凑毡景旆ǖ挠泄毓娑ㄓ枰源Ψ?。

      第三十三条各级环境?;ば姓鞴懿棵哦栽诒鞠角诔械;肪秤跋炱兰酃ぷ鞯钠兰刍垢河腥粘<喽郊觳榈闹霸?。

      各级环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ奔忧慷云兰刍沟囊滴裰傅?,并结合环境影响评价文件审批对评价机构的环境影响评价工作质量进行日??己?。

      省级环境?;ば姓鞴懿棵趴勺橹员鞠角谄兰刍沟淖手侍跫?、环境影响评价工作质量和是否有违法违规行为等进行定期考核。

      第三十四条各级环境?;ば姓鞴懿棵旁谌粘<喽郊觳榛蚩己酥蟹⑾制兰刍共环舷嘤ψ手侍跫蛘哂斜景旆ǖ谌逄踔恋谌颂跛行形?,应当及时向上级环境?;ば姓鞴懿棵疟ǜ嬗泄厍榭?,并提出处罚建议。

      第六章罚则

      第三十五条评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假,致使环境影响评价文件失实的,国家环境?;ぷ芫忠谰荨吨谢嗣窆埠凸肪秤跋炱兰鄯ā返谌醯墓娑?,降低其评价资质等级或者吊销其资质证书,并处所收费用一倍以上三倍以下的???,同时依据有关规定对主持该环境影响评价文件的环境影响评价工程师注销登记。

      第三十六条评价机构有下列行为之一的,国家环境?;ぷ芫秩∠淦兰圩手剩?/p>

     ?。ㄒ唬┮云燮?、贿赂等不正当手段取得评价资质的;

     ?。ǘ┩扛?、倒卖、出租、出借资质证书的;

     ?。ㄈ┏狡兰圩手实燃?、评价范围提供环境影响评价技术服务的;

     ?。ㄋ模┐锊坏狡兰圩手侍跫虮景旆ǖ诙盘豕娑ǖ囊导ㄒ蟮?。

      申请评价资质的机构隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请评价资质的,国家环境?;ぷ芫植挥枋芾砘蛘卟挥杵兰圩手?,并给予警告,申请机构一年内不得再次申请评价资质。

      评价机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的,除由国家环境?;ぷ芫秩∠淦兰圩手释?,评价机构在三年内不得再次申请评价资质。

      第三十七条评价机构有下列行为之一的,国家环境?;ぷ芫质忧榻谇嶂?,分别给予警告、通报批评、责令限期整改3至12个月、缩减评价范围、降低资质等级或者取消评价资质,其中责令限期整改的,评价机构在限期整改期间,不得承?;肪秤跋炱兰酃ぷ鳎?/p>

     ?。ㄒ唬┎话垂娑ń邮艹椴?、考核或在抽查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料的;

     ?。ǘ┎话垂娑ㄌ畋ɑ蛐楸ā敖ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰刍鼓甓纫导ūǜ姹怼钡?;

     ?。ㄈ┪窗幢景旆ǖ诙惶踔恋诙醯囊蟪械;肪秤跋炱兰酃ぷ鞯?;

     ?。ㄋ模┢兰刍沟木美嘈?、法定代表人、工作场所和环境影响评价专职技术人员等基本情况发生变化,未及时报国家环境?;ぷ芫直赴傅?。

      第三十八条在审批、抽查或考核中发现评价机构主持完成的环境影响报告书或环境影响报告表质量较差,有下列情形之一的,国家环境?;ぷ芫质忧榻谇嶂?,分别给予警告、通报批评、责令限期整改3至12个月、缩减评价范围或者降低资质等级,其中责令限期整改的,评价机构在限期整改期间,不得承?;肪秤跋炱兰酃ぷ鳎?/p>

     ?。ㄒ唬┙ㄉ柘钅抗こ谭治龀鱿纸洗笫蟮?;

     ?。ǘ┗肪诚肿疵枋霾磺寤蚧肪诚肿醇嗖馐菅∮糜忻飨源砦蟮?;

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     ?。ㄎ澹┗肪秤跋煸げ庥肫兰鄯椒ú徽返?;

     ?。┗肪秤跋炱兰勰谌莶蝗?、达不到相关技术要求或不足以支持环境影响评价结论的;

     ?。ㄆ撸┧岢龅幕肪潮;ご胧┙ㄒ椴怀浞?、不合理或不可行的;

     ?。ò耍┗肪秤跋炱兰劢崧鄄幻魅返?。

      评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假,致使环境影响评价结论错误的,按照本办法第三十五条的规定予以处罚。

      第三十九条国家环境?;ぷ芫旨笆毕蛏缁峁嬉谰荼景旆ū坏跸手手な?、取消评价资质、降低资质等级和缩减评价范围的评价机构。

      第七章附则

      第四十条评价机构依法承担编制各级海洋行政主管部门负责核准的海洋工程类建设项目环境影响评价文件的,应当按照本办法的规定取得相应资质等级和评价范围;其所编制的环境影响评价文件可视为本办法第九条、第十条和第二十九条规定的环境影响评价业绩。

      第四十一条本办法自2006年1 月1日起施行。1999年3月30日国家环境?;ぷ芫址⒉嫉摹督ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰圩矢裰な楣芾戆旆ā芳葱蟹现?。


    联系电话:0396-2812984   地址:驻马店市泰山路529号   网站标识码:4117000018

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