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縣政府辦文件

陽城縣人民政府辦公室關于印發陽城縣2019年水污染防治行動計劃的通知

文章來源:政府辦 發布時間:2019年06月04日 點擊數: 字體:

陽城縣人民政府辦公室文件

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陽政辦發2019〕39

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陽城縣人民政府辦公室

關于印發陽城縣2019年水污染防治

行動計劃的通知

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鄉(鎮)人民政府,縣直及駐陽各有關單位

陽城縣2019年水污染防治行動計劃》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

(此件公開發布)

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陽城縣人民政府辦公室

2019年529


陽城縣2019年水污染防治行動計劃

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為認真貫徹落實《晉城市水污染防治工作方案》(晉市政發〔2015〕37號)、《晉城市2019年水污染防治行動計劃》(晉市政辦201912,緊緊圍繞改善水環境質量總目標,構建全水污染防治體系,實施“地表水、地下水、飲用水、黑臭水、污廢水”五水同治。特制定本行動計劃。

一、工作目標

全縣沁河、蘆葦河1個省控監測斷面2個控監測斷面6個縣控監測斷面全部達到地表水三類水質考核要求;2個城鎮集中式和21個鄉鎮集中式飲用水源地水質全部達到或優于Ⅲ類;完成日供水1000m3或服務人口10000人以上的農村飲用水水源保護區劃定工作;全縣地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

二、重點任務

(一)狠抓工業水污染防治

1.繼續嚴格執行化工企業最嚴格水環境管理制度,全面啟動田悅、金象、陽化等重點涉水企業超低或零排放改造,推動全涉水企業總氮達標排放工作。(市生態環境局陽城分局牽頭,縣工業和信息化局配合)

2.開展全煤層氣采排水環境污染現狀專項調查,規范煤層氣采排水排放行為,實現煤層氣采排水達地表水三類標準排放;同時對全煤礦企業廢水進行抽檢,確保煤礦廢水穩定達地表水三類標準排放。市生態環境局陽城分局牽頭,能源局配合

3.加強我工業集聚區污水處理設施建設和運營的分類指導,新建工業集聚區要同步建設污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置,大企業和大集團形成的具有一定規模的工業集聚區,由該企業或集團負責污水集中處理設施的配套和完善,外排廢水化學需氧量、氨氮、總磷三項主要污染物達地表水五類標準。市生態環境局陽城分局負責具體落實

4.優化產業空間布局。根據水環境功能要求,嚴格控制重污染行業和高風險項目布局,合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。在許可項目取水時,要充分考慮轄區水資源承載能力,嚴格控制高耗水、高污染行業發展。在審批新(改、擴)建項目時,要充分考慮區域水環境承載能力。(縣發改局、縣工業和信息化局、縣水務局市生態環境局陽城分局牽頭,縣行政審批局、自然資源局、縣住建局、開發區配合)

5.落實化工、制藥、印染、農副食品加工、酒和飲料制造、煤炭采選等重點行業專項治理方案中的年度任務。市生態環境局陽城分局牽頭,縣工業和信息化局配合

(二)強化城鎮生活水污染治理

1.全面啟動現有城鎮污水處理廠提標改造,保證出水化學需氧量、氨氮、總磷三項主要污染物穩定達地表水Ⅴ類標準,推動總氮達標排放改造工作。(縣住建局牽頭,市生態環境局陽城分局配合,相關鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

2.全面加強配套管網建設,實施對城鎮合流制系統進行雨污分流改造,縣城污水收集率達90%以上。鼓勵城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,推動低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施建設。(住建局牽頭,發改局、市生態環境局陽城分局配合)

3.2019年8月開工建設陽城縣安陽污水處理廠擴容改造工程,2020年6月底前完成。2019年9月底前完成八甲口片區農村污水處理工程。(住建局、鳳城鎮人民政府牽頭,市生態環境局陽城分局配合

4.2019年6月底完成縣再生水利用規劃編制工作,并積極推動規劃落實。(住建局、自然資源局牽頭,各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門配合)

5.全重點鎮建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置。外排廢水化學需氧量、氨氮、總磷三項主要污染物穩定達地表水Ⅴ類標準,其它污染物達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A排放標準。(縣住建局牽頭,相關鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

6.2019年底前,縣城污泥無害化處理處置率達到75%以上。(住建局牽頭,發改、市生態環境局陽城分局配合)

7.2019年底前,達到《城市節水評價標準》Ⅱ級及以上要求。(縣住建局牽頭,發改業和信息化局、水務局等配合

(三)推進農業農村水污染防治

1.繼續嚴格實施畜禽養殖禁養區劃定方案,全規模養殖場畜禽糞污設施裝備配套率達到90%以上,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,同時加強規模以下畜禽養殖專業戶的管理,在散養密集區要建設養殖小區,引導散養戶入區養殖,并試點第三方集中收集工業化處理模式,確保全畜禽養殖可持續健康發展。(縣畜牧獸醫局牽頭,市生態環境局陽城分局配合,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

2.2019年12月底前完成潤城鎮上莊、上伏等污水收集管網工程2019年開工建設蘆葦河沿線町店、芹池、寺頭三個鄉鎮污水管網與町店污水處理廠對接工程2020年6月底前完成(縣住建局牽頭,相關鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

3.鼓勵使用生物農藥和有機肥,完成省政府下達的化肥使用量等相關指標任務,并確保農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到40%,測土配方施肥技術覆蓋率達到90%。(農業農村局牽頭,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

4.強化農灌退水管理。實施農業節水灌溉,禁止農灌退水入河。(縣農業農村局牽頭,水務局配合,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

(四)完善交通運輸污染控制

1.加快現有高速公路服務區污水深度處理和中水回用設施建設和完善,實現達標排放。新建高速公路服務區的污水處理設施應與服務區同步規劃、同步建設、同步投入使用。(縣交通運輸局牽頭,市生態環境局陽城分局配合

2.積極開展船舶污染物接收、轉運、處置聯合專項整治行動。依法報廢超過使用年限的船舶,禁止水污染物超標排放的船舶投入使用。全面落實晉城市船舶與碼頭污染物接收轉運及處置聯合監管制度,實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。(縣交通運輸局牽頭,市生態環境局陽城分局水務局配合

3.嚴格落實《晉城市船舶與碼頭污染物接收轉運及處置設施建設方案》,全面完成相關建設任務。(縣交通運輸局牽頭,市生態環境局陽城分局水務局配合

(五)節約保護水資源

1.完成《山西省實行最嚴格水資源管理制度工作方案》2019年度目標,落實用水總量、用水效率等措施。(縣水務局牽頭,住建局、市生態環境局陽城分局配合)

2.根據省人民政府批準劃定的地下水的禁采區和限采區范圍,全面落實禁采區與限采區相關規定。完成地面沉降區地下水壓采方案中的年度任務。完成未經批準的和城市供水管網覆蓋范圍內的自備水井年度關閉任務。(縣水務局牽頭,自然資源局、住建局配合)

3.加強節水管理。建立用水效率評估體系,完成高效節水灌溉年度任務。(縣水務局、住建局牽頭,發改農業農村局配合)

(六)保障水環境安全

1.保障農村飲水安全,5月底前全面完成千噸萬人集中式飲用水源保護區劃定工作,9月底完成規范化建設。同時建立完善鄉鎮級及以上集中式飲用水水源地水環境監測網絡,依托全市飲用水水源地監管平臺,對全飲用水水源地地理信息數據實現動態管理。市生態環境局陽城分局牽頭,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

2.完成2個縣級集中式飲用水水源環境狀況調查評估和62個鄉鎮及以下飲用水水源環境基礎信息采集工作;在飲用水水源地環境保護規范化建設的基礎上,開展環境保護專項行動,全面完成集中式飲用水水源地保護區“劃、立、治”三項重點任務,確保飲水安全。市生態環境局陽城分局住建局、水務局、衛健牽頭,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

3.強化實施重要飲用水水源地安全保障達標建設規劃或實施方案,推進重要飲用水水源地達標建設。(縣水務局牽頭,住建局、衛健配合,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

4.在完成全地下水補給區環境質量狀況調查的基礎上,制定地下水污染治理方案并加快實施,實現全地下水環境質量逐步改善。(市生態環境局陽城分局牽頭,自然資源局、水務局配合,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

(七)推進重點流域生態保護

1.嚴格落實區水域藍線管控,新建項目一律不得違規占用水域,土地開發利用應按照有關法律法規和技術標準要求,留足河道、湖泊和濱河帶的管理和保護范圍,非法擠占的應限期退出。(自然資源局、住建局牽頭,水務局、市生態環境局陽城分局配合)

2.鞏固黑臭水體整治成效,大力推進清水復流,建立長效管控機制,防止黑臭水體出現反彈,逐步實現河道清水復流。(住建局、水務局牽頭,市生態環境局陽城分局配合)

3.強化河長制責任,開展“清河”專項行動。全面清理河堤內固體廢物、生活垃圾、對影響河流水質的底淤進行清理。嚴禁河道內非法排污、挖沙等違法行為,實施蘆葦河環境綜合整治,逐步恢復河流水生態環境。(水務局牽頭,市生態環境局陽城分局配合,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

4.按照《山西省沁河流域水能資源規劃》和《晉城市保障沁(丹)河生態流量實施方案》的要求,全面加強沁河水電站生態基流下泄設施的管理,清理非法水電站和攔河壩,合理安排閘壩下泄流量和泄流時段,維持河湖基本生態用水需求,提升河流自凈能力,維護河流水生態平衡。(縣水務局牽頭,市生態環境局陽城分局配合,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

5.繼續落實沁河流域生態修復與保護規劃,完成年度任務目標。(縣水務局牽頭,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

(八)加強水環境管理

1.實施入河排污口排查整治。圍繞“查、測、溯、治、堵”重點任務,全面開展入河排污口排查整治工作,堅決封堵非法入河排污口。市生態環境局陽城分局水務局牽頭,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

2.繼續嚴格實施地表水跨界斷面生態補償考核機制,推行鄉鎮跨界水環境考核補償機制,結合全水環境質量狀況,適時增減考核斷面、考核指標,倒逼各鄉(鎮)政府加強水污染防治工作市生態環境局陽城分局牽頭,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

3.開展沁河、蘆葦河流域專項環保督察檢查,對沁河、蘆葦河排水企業進行徹底排查,摸底造冊,對超標排放、偷排偷倒違法排污企業由生態環境部門責令改正或者限產、停產整治,同步啟動違法企業環境信用失信聯合懲戒,情節嚴重的,由級人民政府批準,責令停業、關閉,實施掛牌督辦。對不符合產業政策的煤焦油加工等小化工“散亂污”企業,露頭就打,依法清理,對涉嫌環境污染犯罪的,及時移送司法機關處置。市生態環境局陽城分局公安局牽頭,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

4.各鄉(鎮)直相關部門按季度更新水污染防治重點工作管理臺賬及各項任務進展情況記錄,并按照調度要求及時報送。市生態環境局陽城分局發改住建局、交通運輸局、水務局、自然資源局、農業農村局、畜牧獸醫局和各鄉(鎮)人民政府負責具體落實

5.在政府網站及主要媒體,公開重點排污單位排放主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源環境信息,并公開曝光環境違法典型案件。市生態環境局陽城分局負責具體落實)

6.定期監測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲用水安全狀況,并每季度向社會公開。(縣住建局、縣衛健局負責牽頭落實)

7.積極推廣已發布的水污染防治技術指導目錄,推廣率不低于60%。(科技局牽頭,市生態環境局陽城分局發改業和信息化局配合,各鄉(鎮)人民政府負責具體落實)

三、保障措施

(一)壓實主體責任

各鄉(鎮)對本行政區域內的水污染防治工作負總責,要加強組織領導,完善政策措施,加大水污染防治資金投入,強化統籌安排,明確目標任務,逐級分解落實,確保目標任務全面完成。

(二)細化工作調度

縣環境保護委員會辦公室會同河長制辦公室按月調度直有關部門和各鄉(鎮)人民政府水污染防治工作進展,直有關部門和各鄉(鎮)人民政府要確定專人每月28日前將信息報送至縣環境保護委員會辦公室。

(三)建立聯動工作機制

縣環境保護委員會辦公室各成員單位要落實責任分工,緊緊圍繞水環境質量改善的總目標重點任務。住建部門牽頭抓好黑臭水體整治、城鎮污水處理廠及配套管網建設兩項任務;水利部門牽頭抓好河道清淤清垃圾“清河行動”、保障河流生態補水兩項任務;生態環境部門牽頭抓好工業企業及工業園區污水治理任務;農業和畜牧部門牽頭抓好畜禽養殖污染防治、農灌退水管理兩項任務;公安部門牽頭抓好查處環境污染刑事犯罪一項任務。發揮縣環境保護委員會辦公室、河長制辦公室統籌協調調度、通報督辦等職能,各成員單位密切配合、齊抓共管,互通信息、會商對策,全力推進各項工作任務。

(四)嚴格督辦問責

依據《山西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》和《山西省水污染防治量化問責辦法(試行)》,對不認真履行職責,采取措施不力,未完成年度目標和重點任務的相關部門進行約談,并追究相關領導和責任人的責任,對發生嚴重環境問題的,在評優評先中實行“一票否優”。

(五)強化社會監督

充分發揮媒體輿論監督作用,發揮企業環境信用體系激勵和懲戒作用,通過報刊、網絡、電視等媒體大力宣傳水污染防治正面典型,發揮先進典型的示范引領作用,及時曝光被通報批評和約談的負面典型。建立生態環境違法行為有獎舉報制度,充分發揮“12369”環保舉報熱線作用,限期辦理群眾舉報投訴的環境問題。

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附件:1.2019年重點河流斷面水質改善目標明細表

2.陽城縣2019年度水污染防治重點工程名單

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附件1

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2019年重點河流斷面水質改善目標明細表

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序號

河流名稱

斷面名稱

水質目標

被考核單位

備注

1

沁 ?河

潤城斷面

縣人民政府

省控

2

沁 ?河

九女湖斷面

縣人民政府

市控

3

蘆葦河

鐵路橋斷面

縣人民政府

市控

4

沁 ?河

北留出境斷面(與市控九女湖斷面重合)

北留鎮人民政府

縣控

5

沁 ?河

潤城出境斷面(與省控潤城斷面重合)

潤城鎮人民政府

縣控

6

蘆葦河

芹池出境斷面

芹池鎮人民政府

縣控

7

蘆葦河

寺頭出境斷面

寺頭鄉人民政府

縣控

8

蘆葦河

町店出境斷面

町店鎮人民政府

縣控

9

蘆葦河

鳳城出境斷面(與市控鐵路橋斷面重合)

鳳城鎮人民政府

縣控

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附件2

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陽城縣2019年度水污染防治重點工程名單

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序號

項目名稱

實施主體

責任部門

完成時限

1

山西金象煤化工有限公司廢水超低排放

山西金象煤化工

有限公司

市生態環境局陽城分局

2019年6月

2

山西蘭花科創田悅化肥分公司廢水超低排放

山西蘭花科創田悅

化肥分公司

市生態環境局陽城分局

2019年6月

3

蘆葦河沿線三個鄉鎮(町店、芹池、寺頭)污水管網與町店污水廠對接

相關鄉(鎮)人民政府

相關鄉(鎮)人民政府

2019年開工,2020年6月完成

4

陽城縣安陽污水處理廠擴容改造

陽城縣安陽污水處理

縣住建局

2019年8月開工,2020年底完成

5

潤城鎮上莊、上伏等村農村污水管網工程

潤城鎮人民政府

潤城鎮人民政府

2019年12月

6

八甲口片區污水處理工程

鳳城鎮人民政府

鳳城鎮人民政府

2019年9月

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